國防部民國 115 年全民國防教育「寒假戰鬥營」實施計畫

壹、依據： 「全民國防教育法」暨推展相關工作實需。 貳、目的： 為推動各級學校全民國防教育，採「多元教學」與「寓教 於樂」方式，結合國防專業與軍事特色，辦理軍事體驗營 隊，藉實訓、實作及實況參訪，引導渠等體驗國防事務， 強化國家整體安全重要性之認知，建立全民國防信念。 參、執行構想： 由國防部主導，各軍司令部、憲兵指揮部、國防大學及政 治作戰局（心戰大隊）策劃執行；教育部、直轄市及縣（市） 政府等單位協辦，並區分營隊報名暨資格審查、接訓整 備、課程實施、活動報導及成效檢討等階段，運用部內分 工及跨部會協調機制，達成接訓任務。 肆、權責區分（分工要項表如附表 1）： 一、承辦單位： 國防部政治作戰局、各軍司令部、憲兵指揮部、國防大 學及心理作戰大隊。 二、協辦單位： （一）部內單位： 國防部軍醫局、法律事務司、人事參謀次長室、作戰 及計畫參謀次長室、後勤參謀次長室、訓練參謀次長 室、軍事新聞通訊社、青年日報社。 （二）部外單位： 教育部（國教署、學生事務及特殊教育司）、直轄市 （校園安全事務室）、縣（市）政府（聯絡處）。 伍、營隊規劃（如附表 2、3）： 第2頁，共29頁 115 年 1 月 27 至 2 月 6 日，辦理 16 個營隊（梯），召訓 605 人。 一、陸軍司令部：陸軍新戰力-拖式 2B 飛彈體驗營、陸軍新 戰力-M1A2T 戰車體驗營、陸軍新戰力-海馬士體驗營、 戰場抗壓、合理冒險、阿帕契、黑鷹及傘訓體驗營等 8 個營隊。 二、海軍司令部：海軍勇士體驗營 1 個營隊。 三、空軍司令部：臺南、新竹、花蓮及屏東基地體驗營等 4 個營隊。 四、憲兵指揮部：憲兵鐵衛體驗營 1 個營隊。 五、國防大學：國防科學體驗營 1 個營隊。 六、心戰大隊：廣播體驗營 1 個營隊。 陸、報名及錄取方式： 一、參加對象須年滿 15 足歲國中應屆畢業生、未超過 32 歲 在學學生（不含民國 83 年 1 月 1 日以前出生者）。 二、報名學員須具備中華民國國籍身分，不得持有大陸地區 「居民身分證」、「定居證」，或領用「護照」及「定居 證」，並配合辦班營隊填註切結書（如附表 4）。 三、為關懷及提供弱勢家庭學子參與營隊活動機會，由各辦 班單位主動聯繫轄區內政府社會局、學校及非營利（社 福）機構，以推薦函或證明文件薦報中低收入戶（弱勢） 學子參加營隊活動；薦報人數不納入總召訓員額，各梯 次以訓額 5％為下限，所需報名經費由國防部支應。 四、網路報名： （一）執行營隊： 1.憲兵鐵衛體驗營（網址：https://www.facebook.com/.mpcommand） 2.國防科學體驗營（網址：https://www.ccit.ndu.edu.tw） 第3頁，共29頁 3.廣播體驗營（網址：https://www.facebook.com/.voiceofhan） （二）報名日期：自 1 月 5 日 0800 時起至 1 月 12 日 1700 時止。 （三）報名方式：採用線上填註表單報名申請（先報名先錄 取）。 五、結合招募： （一）執行單位：陸軍新戰力-拖式 2B 飛彈體驗營、陸軍新 戰力-M1A2T 戰車體驗營、陸軍新戰力-海馬士體驗 營、戰場抗壓、合理冒險、阿帕契、黑鷹、傘訓、海 軍勇士、空軍臺南、新竹、花蓮及屏東基地體驗營。 （二）報名日期：自 1 月 5 日 0800 時起至 1 月 12 日 1700 時止。 （三）報名方式：為推展國軍人才招募成效，由各營隊優先 結合地區招募中心，邀請轄內周邊學校採推（薦）選 具從軍意願學子參加；如非營隊轄內周邊學校報名之 學子，以郵寄方式寄送報名表（如附表 5）至參加營 隊，完成報名程序。 六、公布錄取名單： （一）網路報名：於 1 月 16 日公告各營隊報名網站，並副 知國防部備查。 （二）結合招募：各營隊將錄取名單呈報各軍司令（指揮） 部核定，並於 1 月 16 日前發文至學校公布，副知國 防部備查。 七、錄取名單公告後，各營隊主動聯繫學員及家長，通知報 到時間、注意事項及乘車相關資訊；各軍司令（指揮） 部及營隊，直接掌握報名資料、審核、補正暨備取遞補； 另於人員報到、遞補通知作業時，需與參訓學員取得聯 第4頁，共29頁 繫，避免錄取員額不足情形發生。 柒、各營隊課程規劃原則： 一、辦班示範講習： 為增進戰鬥營活動品質及各辦班單位人員實務經驗，由 各軍司令部擇 1 營隊為單位自行辦理營隊示範觀摩；另 指揮部及中央單位等辦班單位依期程完成活動整備，國 防部將配合輔訪時機實施驗證（如附表 6）。 二、軍種專業課程： 為保持彈性，由各營隊依任務特性，運用既有教育訓練 場地及設施，規劃具國防軍事特色之專業課程及參訪活 動，遴選合格師資授課，強化活動教育內容、授課品質， 並落實團輔幹部及教官訓練與勤前講習，以增進教學知 能及對國防事務瞭解。 三、兵役制度暨招募課程： 依據「回復一年期兵役制度」及國軍募兵政策，就軍種 特性暨辦班行程，採融入式宣導，使學員瞭解兵役制度 之意涵。 捌、經費運用與帳務處理： 一、參加活動學員於報到時繳交膳食、保險、洗滌等費用， 各營隊依「國軍各級單位現金會計作業規定」，保管款 科目辦理收付作業，不得挪移墊用；中低收入戶（弱勢） 學子補助報名經費，各單位需於活動辦畢後 1 週內，將 領據送交國防部核銷。 （一）膳食費：學員膳食費交營區伙食團以搭伙方式辦理， 由單位伙食團開立收據（國軍官兵伙食團收款收據） 交個人收執；營區須公布活動日「單位伙食公布表」。 （二）洗滌費：學員服裝洗滌費於活動結束前，由營隊繳納 第5頁，共29頁 主計部門辦理支付洗衣廠商。 （三）保險費：各營隊活動前協助完成要保相關事宜，各單 位不得先行墊支學員保險費用，並繳納主計部門辦理 支付壽險公司，保險期程自活動當日 0800 時起（繳 納費用後）至活動結束當日 2400 時止，以保障學員 權益。 二、活動期間，經費運用之會計憑證（原始憑證及記帳憑 證），請依「國軍各單位預算簿籍憑證保管期限參照表」 妥慎保管。 玖、風險管理 一、地震、海嘯等天然災害或其他事變： 各營隊所在縣市如列為災區，未完成報到者，活動取 消；已完成報到者，由各軍司令（指揮）部指導各營隊， 視災害狀況停止活動，並辦理退費事宜。 二、突發傳染病及群聚感染應變作為： （一）考量營隊屬團體活動性質，出入人潮擁擠及不易保持 安全距離時，建議全程戴口罩，以維個人健康。 （二）為降低傳染疑慮及風險，各營隊聯繫錄取學員時，應 先行確認是否罹有傳染性疾病（如肺結核及流感 等），若有發燒、感冒症狀尚未痊癒或身體不適者， 建議委婉規勸學員不參加此次活動。 （三）若發現學員有發燒狀況或身體不適症狀（確診為傳染 性疾病、嚴重影響活動之傷病或呼吸道症狀、腹瀉、 嗅味覺異常等症狀），應停止參訓或退訓，立即通知 緊急聯絡人，協助學員就醫。 （四）各營隊除依軍醫系統回報突發傳染病疫情外，另須循 緊急傷患運送程序逐級回報。 第6頁，共29頁 三、環境衛生： （一）學員周邊環境及伙房廚具，應於活動開始前三日內完 成廚房環境清洗及消毒作業，並記錄備查。 （二）接訓單位確依部頒「國軍餐飲衛生安全作業規定」及 「國軍膳食衛生管理作業指導」國軍餐飲衛生要求注 意事項辦理各項膳勤作業。 四、健康管制： （一）患有肺炎、心臟病、氣喘病、癲癇症、漢生病、精神 疾病、法定傳染病、曾施用毒品危害防制條例第二條 所稱之毒品，以及懷孕者，皆不得報名；另隱匿不報， 於活動期間致生事故者，由參加學員及家長自行負 責，報到時有發現前述病症者，接訓單位逕予退訓。 （二）參訓學員應落實自我健康管理，如有身體不適人員， 責派人員陪同至鄰近醫院就診。 五、搜救機制（如附表 7）： 依據「國軍搜救作業規定」，將參加活動學員列為國軍 搜救範圍，並納入國防部戰情中心管制機制，以因應突 發狀況可立即處置。 六、救護機制： 各單位應由醫官（醫官不足時，須協調地區國軍醫療單 位支援）及男、女性醫勤人員，編成醫療小組，先期完 成救護講習，配置救護車輛及醫療器材，全程支援各戰 鬥營隊擔任緊急救護任務，並建立聯外（民間）救護機 制；參加各項營隊活動學員納入「國軍聯合傷患調節中 心」管制。 七、安全管制： 各單位應成立「安全管制中心」，編組人員輪值，建立 第7頁，共29頁 回報及應變機制，並做好防疫宣導、安全檢查、場地預 檢、活動預校及各項安全防範措施。 八、警衛勤務： 參訓學員休息區域安全維護，應妥慎規劃留守幹部及衛 哨勤務，並列入防護及巡查重點，嚴防肇生打架滋事及 貴重物品遺失等情形。 拾、一般規定 一、幹部考核： 各營隊帶隊官及輔導幹部，應選優遴派儀表端莊、負責 盡職且有經驗之幹部擔任，並依規定完成安全調查作業 程序，以維護國軍形象。 二、生活作息： （一）策辦戰鬥營目的，為使青年學子親身體驗國防事務， 參訓學員生活管理方式，依「國軍內部管理規定」辦 理，有關營隊作息、膳食、福利品供應等應與部隊待 遇相同。 （二）活動期間違反生活公約，態度不佳，不受規勸，致活 動遭影響，得停止學員資格。 三、服裝規定： （一）各項活動人員報到服裝以整齊、簡單、樸實為原則。 （二）各辦班營隊依單位特性規劃律定，如發給參訓學員穿 著迷彩服，服裝套量以合身為原則，各需求單位應循 後勤系統申補，結訓時清洗繳還地區補給庫（單位後 勤部門）列為堪品管制。 四、活動安全： （一）實施各項課程或活動，應先由專業課程教官下達安全 規定，特應重視冬令期間各項防治宣導，防治要領依 第8頁，共29頁 現行新兵入伍方式實施。 （二）營隊安排射擊或具危險性課程時，單位主官需全程到 場督課，並落實「一級督導一級」安全整備，期順利 完成戰鬥營任務。 （三）各項課程確依規劃課表內容執行，不得任意增加未排 定課目，以維施訓安全與授課紀律。 （四）各營隊確依「國軍營內民網通信器材管理要點」落 實營區內禁制區審認及手機使用等管制，避免肇生違 規及洩密情事。 （五）課程涉足野外或山區之營隊，應慎防毒蛇（蜂）及蚊 蟲咬傷。 五、交通運輸： （一）為達國軍舉辦戰鬥營宗旨與特色，交通工具應與部隊 官兵一致，使用軍用輸具乘載，以維持部隊常態作 法，並完成勤前教育及任務提示，俾維行車安全；如 有長程運輸實需，由承辦單位編列年度專案經費，辦 理遊覽車租賃作業，避免排擠年度戰演訓實需。 （二）各單位應詳實規劃營隊課程，確遵國軍油、電使用管 理規定，並先期完成學員營舍水、電設施檢整，俾撙 節費用支出，完成施訓目標。 六、各營隊成立「男、女性輔導員機制」，指派輔導幹部， 負責學員生活輔導，並可遴選招募員併同擔任輔導員， 適時介紹及說明國軍招募班隊。 七、活動期間嚴禁接受私人宴請、餽贈及任何形式之酬勞， 並嚴守國軍「行政中立」立場，嚴禁任何型態之競選活 動、旗幟、宣傳品發放及營利行為，其不受規勸者，得 停止學員資格。 第9頁，共29頁 八、各單位應積極運用社群媒體、網路等多元管道，擴大活 動報導，彰顯戰鬥營之特色，吸引國人關注，期發揮最 大教育效益。 九、各單位以辦好營隊、爭取學員向心為重點，結合課程推 廣「全民國防」及「國防自主」理念，並以融入方式說 明國軍人才招募（生）相關資訊，避免引發學員及家長 負面觀感，並鼓勵學員填註「國軍招募意願調查表」（如 附表 8），俾利導引青年加入國軍行列。 十、各營隊於學員報到後及結訓前應實施意見調查，並於結 訓 1 週內完成前、後測數據分析報部，俾供精進爾後活 動參據，問卷答案卡（如附表 9）由各營隊印發運用。 十一、營隊活動於辦畢後 2 週內，將活動紀實（含成效報 告、文宣品等佐證資料）呈報國防部，據以辦理獎勵。 十二、各單位辦理活動所需經費，請於 115 年 1 月 15 日前 呈報國防部綜辦。 十三、承辦人：政治作戰局文宣心戰處許吉同中校，電話： 02-85099077、傳真：02-85099089。